到了1949年年底，我军已经陆续解放了全国各地，国民党残兵败将纷纷撤离大陆，开始盘踞在沿海的一些小岛上，企图依托海峡的天然屏障，阻止我军的步伐。然而，渡海作战对我军来说，确实是一个巨大的挑战。虽然我军之前也有过几次小规模的登岛作战，但总体来说，这些行动的规模并不算大。更为重要的是，由于过于轻敌，1949年10月24日的金门战役失败，给全军上下带来了巨大的心理阴影，也让大家对渡海作战产生了恐惧情绪。尤其是1949年12月中旬以后，国民党军在海南岛集结了5个军、10多万人的兵力，依托坚固的海陆空防线，准备顽强抵抗。这时，我军内部对于渡海作战的恐惧达到了顶峰。 尽管金门战役的失利让许多人心生疑虑，然而在1950年2月1日，十五兵团在广州召开了战前会议，经过充分的考虑后，大家认为攻占海南岛依然是我军的主动优势。特别是冯白驹将军领导的琼崖纵队已经在岛上准备好接应。经过慎重讨论，上级决定以第15兵团司令员邓华和政治委员赖传珠为指挥，组织第40军、第43军以及1个加农炮团、1个高炮团和部分工兵、通信兵、反坦克炮兵，总共10万人，组成渡海作战兵团，并做好了充分的准备工作。
展开剩余42%然而，韩先楚的观点与众不同。他认为，前几次偷渡行动已经迫使海南岛上的国民党军队停止了进攻琼崖纵队的计划，反而加强了滩头阵地的防守，这证明了这些小规模的偷渡作战是十分有效的。如果此时投入大规模兵力进行全面登陆，必定能够获得成功。更为重要的是，海南岛的气候也是决定进攻时机的关键因素。海南三四月的气候风向非常有利于渡海作战，但如果错过了这个时机，风向变得不利，进攻就只能推迟。为了说服上级，韩先楚亲自起草了电报，报告给中央。中央批准了他的请求，于是，1950年4月19日，韩先楚亲自带领40、43军的四个师、三万多人的兵力，在没有海空军的支援下，突破了国民党在岛上的立体防御，成功歼灭敌人5个师、3万多人，为解放海南岛打下了决定性的一战。
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